Кафедра государства и права и международного права
Тема:ФЕДЕРАЛЬНОЕСОБРАНИЕ РФ
Курсовая работа
по Конституционному праву России
студентки 1 года обучения,
высшее образование
заочного отделения
15 группы
Т.Е.А.
Научный руководитель:
Устинова Лидия Ивановна
г.
Новосибирск, 1999 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………………………стр. 3
1.Федеральное собрание РФ: правовой статус и
структура…………………………. стр. 4
2.Порядок формирования Федерального собрания
РФ….………………………….. стр. 6
3. Компетенция палат Федерального собрания РФ…………………………………... стр. 14
Заключение…………………………………………………………………………………стр.
25
Список использованной литературы……………………………………………………..стр.
27
ВВЕДЕНИЕ
Конституция играет огромную роль в жизни каждого государства, что определяется ее особым местом в правовой системе
страны, она обладает высшей юридической
силой и регулирует основы организации государства и взаимоотношений
государства и личности. Конституция
каждой страны вызывает интерес граждан, политиков. Особенно это относится к
России. Конституция Российской Федерации принималась в особых условиях и
закрепила отказ от принципов социалистического строя. Она установила новый
характер политической власти, зафиксировала иные формы собственности. В связи с
этим изучение ее содержания представляется весьма важным.
Предметом рассмотрения настоящей курсовой работы является сущность и основные черты парламента РФ - Федерального собрания по
Конституции Россйской Федерации и развивающему ее законодательству.
Целями курсовой работы явились следующие: анализ
современного конституционно-правового института парламента в России – Федерального собрания;
характеристика Федерального собрания с точки зрения его структуры и принципов
построения;определение основных полномочий федерального собрания и
порядка его формирования; сравнение положений действующей Конституции и
развивающего ее законодательства по рассматриваемому вопросу с ранее
действовавшими актами.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РФ: ПРАВОВОЙ СТАТУС И СТРУКТУРА
По Конституции РФ 1993 года (статья 94), Федеральное собрание признается
парламентом России. Согласно ч.1 ст. 95 Конституции Федеральное Собрание состоит из двух
палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Такая структура проистекает из
федеративного государственного устройства, когда одна из палат является палатой
общенародного представительства, а в другой палате реализуется
представительство субъектов федерации. Почти все федерации в мире имеют
двухпалатную структуру парламентов.
Двухпалатная структура
Федерального Собрания предполагает и значительную самостоятельность палат, что
проявилось в их компетенции и в том, что они заседают раздельно (ч.1 ст. 100).
Конституция (ч.З ст. 100) предусматривает только три случая, когда Совет
Федерации и Государственная Дума могут собираться для совместных заседаний (да
и то не обязаны): во-первых, для заслушивания посланий Президента РФ,
во-вторых, с целью заслушивания посланий Конституционного Суда, в-третьих, для
заслушивания выступлений руководителей иностранных государств.
Статья 94 указывает, что Федеральное собрание является представительным
и законодательным органом России. Представительство – очень широкое понятие. В
отношении государственных органов обычно полагают, что речь идет о представительстве интересов и воли
избирателей, а мандат на такое представительство дают сами избиратели на
выборах. В России в полной мере представительным органом является
Государственная Дума, избираемая непосредственно гражданами. Думается, можно
согласиться с мнением разработчиков проблемного комментария к Конституции РФ,
согласно которому о представительном характере верхней палаты говорить приходится с натяжкой.*
Члены Совета Федерации , за исключением
первого его созыва в 1993-1995 гг., не избираются населением именно в качестве членов этой палаты Федерального собрания. Большинство из них избирается
либо в качестве депутата законодательного органа субъекта РФ, либо в качестве главы администрации (Президента,губернатора, мэра и т.п.)
субъекта Федерации, а уже членом Совета Фдереации они становятся по должности.
В отношении понятия “законодательный орган” в Конституции имеется четкое
представление. Законодательный орган реализует законодательную составляющую государственной власти,
закрепленную в статье 10 Конституции. Сущность Федерального собрания как
законодательного органа России состоит в том, что парламент РФ обладает
правом принимать общеобязательные для
исполнения на территории страны нормативно-правовые акты - федеральные
конституционные законы и федеральные законы
по вопросам своей компетенции.*
